Hva er ARP? Arbeidsgivers aktivitets- og redegjørelsesplikt
Alle virksomheter har en plikt til å jobbe aktivt for å fremme likestilling og forhindre diskriminering. Dette kalles aktivitets- og redegjørelsesplikten, ofte forkortet ARP. Tillitsvalgte skal involveres i dette arbeidet. Vi tar deg gjennom hva ARP innebærer.
ARP i korte trekk
- Hva: Aktivitets- og redegjørelsesplikt - arbeidsgivers lovpålagte plikt til å jobbe aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering på arbeidsplassen
- Hvem: Alle arbeidsgivere (utvidet plikt for bedrifter over 20 ansatte)
- Formål: Fremme likestilling og hindre diskriminering
- Hjemmel: Likestillings- og diskrimineringsloven § 26 (lovdata.no)
Hva er ARP?
Aktivitets- og redegjørelsesplikten (ARP) kan sees på som diskrimineringsrettens HMS-system. Den kan bidra til å styrke bevisstheten rundt likestilling og diskriminering, og eventuelt endre holdninger.
Hva er likestilling?
Likestilling er at alle mennesker blir ansett for å ha lik verdi, like muligheter og like rettigheter.
Bedriften skal ikke bare jobbe for å hindre og forebygge diskriminering. De har også plikt til å vurdere tiltak for å fremme likestilling og mangfold.
Diskrimineringsgrunnlag i arbeidslivet
I arbeidslivet er det forbudt å diskriminere på følgende grunnlag:
- Kjønn
- Nedsatt funksjonsevne
- Seksuell orientering
- Kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk
- Religion og livssyn
- Etnisitet
- Omsorgsoppgaver
- Graviditet, foreldrepermisjon og adopsjon
- Forhindre kjønnsbasert vold, trakassering og seksuell trakassering og sammensatt diskriminering
Den generelle plikten til å fremme likestilling og hindre diskriminering
Alle arbeidsgivere skal jobbe aktivt, målrettet og planmessig for å fremme reell likestilling og hindre diskriminering på arbeidsplassen.
- Arbeidet skal blant annet omfatte områdene rekruttering, lønns- og arbeidsvilkår, forfremmelse, utviklingsmuligheter, tilrettelegging og mulighet for å kombinere arbeid og familieliv
- I tillegg har de en plikt til å prøve å hindre trakassering, seksuell trakassering og kjønnsbasert vold
- Arbeidsgiver skal dokumentere arbeidet
- Omfanget av plikten vil være mindre omfattende jo mindre virksomheten er
Konkretisert aktivitetsplikt - flere mer spesifiserte plikter for offentlige og større arbeidsgivere
Noen arbeidsgivere har en konkretiserte aktivitetsplikt som innebærer at de skal:
- Undersøke om det finnes risiko for diskriminering eller andre hindre for likestilling
- Analysere årsaker til identifiserte risikoer
- Iverksette tiltak som er egnet til å motvirke diskrimineringen og bidra til økt likestilling og mangfold i virksomheten
- Vurdere resultatet av arbeidet etter de tre punktene over
I tillegg til dette skal disse arbeidsgivere med en konkretisert aktivitetsplikt annet hvert år gjøre en lønnskartlegging basert på kjønn og en kartlegging av ufrivillig deltid.
- Konkretisert aktivitetsplikt gjelder alle offentlige arbeidsgivere, arbeidsgivere med minst 50 ansatte og arbeidsgivere med mellom 20-50 ansatte, hvor en av partene krever det
- Dette arbeidet skal gjøres fortløpende og i samarbeid med bedriftens tillitsvalgte eller ansatte-representanter
- Diskrimineringsombudet har ansvar for veiledning og oppfølging av plikten
Hvordan jobbe med likestillingen på arbeidsplassen?
NITO sine tariffavtaler har bestemmelser som skal fremme likestilling og hindre diskriminering. Under kan du se hva som står i din tariffavtale. Snakk sammen på arbeidsplassen om hva dette kan betyr i praksis hos dere.
Likeverd og diskriminering i tariffavtalene
I tillegg til den lovpålagte aktivitets- og redegjørelsesplikten har NITO sine tariffavtaler bestemmelser som forplikter partene til å fremme likestilling og hindre diskriminering. Disse bestemmelsene gir både arbeidsgivere og tillitsvalgte et konkret grunnlag for å jobbe systematisk med likeverd på arbeidsplassen.
Privat sektor
- NHOs hovedavtale med NITO har et eget kapittel XV om mangfold, likeverd og likestilling.
- Tilsvarende finner du i hovedavtalen med Virke.
Kommune
Samfunnsbedriftene
- Hovedavtalen med KS (som også gjelder for Samfunnsbedriftene) Del C § 8 Fremme likestilling og hindre diskriminering.
Spekter
Spekter og SAN/NITO er enige om følgende:
- At man under forhandlingene skal legge vekt på blant annet likestilling/likelønn, jf A-delen II, nr 3.
- At virksomhetene skal arbeide med å tilrettelegge for likestilling, mangfold, integrering og livsfasebehov.
Staten
- I statens hovedavtale med Akademikerne ligger det relevante bestemmelser i kapittel 6, blant annet i § 31 om likestilling.
- Hovedtariffavtalens § 2.5.3 punkt 3 sier at dokumenterte lønnsforskjeller som ikke kan forklares med annet enn kjønn skal rettes opp i samråd med tillitsvalgte.
Vanlige spørsmål om ARP
Gjelder ARP alle arbeidsgivere?
Ja, alle arbeidsgivere har en generell plikt til å jobbe aktivt med likestilling. Arbeidsgivere med over 20 ansatte har i tillegg konkretiserte plikter.
Hvor ofte må vi gjøre lønnskartlegging?
Arbeidsgivere med konkretisert aktivitetsplikt skal gjøre lønnskartlegging annet hvert år, basert på kjønn og kartlegging av ufrivillig deltid.
Hvilken rolle har tillitsvalgte i ARP-arbeidet?
Tillitsvalgte skal involveres i ARP-arbeidet og spesielt delta i vurderingen av hvilke grupper som skal utgjøre hvilken stillingskategori ved lønnskartlegging.
Hva innebærer lønnskartlegging konkret?
Arbeidsgiverne skal gjøre en kartlegging av kjønnslikestillingen i virksomheten.
Her er elementene som må være med i kartleggingen:
- Kartleggingen skal være basert på kvantitative data og alle ansatte skal med (månedslønn eller årslønn i heltidsekvivalenter).
- Arbeidsgiver skal dele inn lønnkartleggingen i stillingsgrupper eller annen hensiktsmessig inndeling*.
- Lønnskartleggingen skal være basert på sammenligning mellom lønnsopplysninger (gjennomsnitt) mellom kvinner og menn i de respektive stillingsgruppene.
- Det skal oppgis andel menn og kvinner i hver kategori.
- Det skal gjøres kartlegging av likt arbeid og arbeid av lik verdi.
- Alt arbeidsvederlag skal med (fastlønn, bonus, goder etc.). Dette kan oppgis sammen, eller hver for seg.
- Resultatene av kartleggingen skal offentliggjøres i anonymisert form.
*Stillingskategori: Du som tillitsvalgt skal delta i vurderingen av hvilke grupper som skal utgjøre hvilken stillingskategori i din virksomhet.
Skal det for eksempel være slik at alle ingeniørstillinger skal utgjøre en stillingskategori i virksomheten? Eller bør det ikke skilles mellom fagkategorier, men heller mellom ulike stillingskategorier ut fra hierarki?
Hva er ufrivillig deltid?
Med ufrivillig deltid menes deltidsarbeid der den som har en stilling ønsker og er tilgjengelig for å jobbe mer.
Hva skjer hvis vi ikke følger ARP-plikten?
Diskrimineringsombudet har ansvar for veiledning og oppfølging av plikten. De kan gi råd og følge opp at arbeidsgivere oppfyller sine forpliktelser.
Sammendrag
- Alle arbeidsgivere må jobbe aktivt med likestilling og mot diskriminering
- Store bedrifter har utvidede plikter inkludert lønnskartlegging
- Tillitsvalgte skal involveres i arbeidet
- Bufdir og NITO tilbyr veiledning og verktøy